合作共贏趟出對(duì)口援建新路徑——臨沂市援青干部援建青海省海晏縣紀(jì)實(shí)之二

山東援青十年，魯青情意永綿長(zhǎng)。

連年來，臨沂援青干部“輸血”與“造血”相結(jié)合，從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，從政策、資金扶貧到大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧等因人因地施策，綜合發(fā)力、多管齊下，“造血”扶貧模式不斷取得實(shí)效，為助力海北州提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作出了重要貢獻(xiàn)。

“在此基礎(chǔ)上，我們確定了由‘輸血’到‘造血’，由‘造血’到合作的基本工作思路，主要目的是想把海晏縣與臨沂市的產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行相互合作，產(chǎn)生更大的合作效益。”臨沂市第三批援青干部、海晏縣委副書記葛龍江表示。

東西輝映，合作共贏。臨沂援青干部正一筆筆奮力譜寫援建海晏的高分答卷，上下齊心走出可持續(xù)發(fā)展之路。

拓寬收入來源 助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

從海晏縣城出發(fā)，沿315國(guó)道向東南出發(fā)，約一刻鐘就到了金灘鄉(xiāng)光明村，這里平均海拔不到3000米，是典型的農(nóng)業(yè)村。

青稞、土豆是光明村的傳統(tǒng)種植作物。然而，每畝200多元的收入不足以維持家庭開支，70%以上的村民選擇了外出打工，村莊逐漸空心化。

針對(duì)種植結(jié)構(gòu)落后、村莊空心化的問題，援青干部深入走訪調(diào)研，確定了臨沂企業(yè)進(jìn)海晏的工作思路，助力企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

“我們之所以來到金灘鄉(xiāng)，是因?yàn)檫@里光照資源在全國(guó)各個(gè)省份都是比較靠前的，這里每年光伏有效利用小時(shí)數(shù)在3000小時(shí)以上，山東有效小時(shí)數(shù)是1300小時(shí)，光伏發(fā)電量要多出35%，收入也會(huì)多出35%。”青海民泰光伏科技有限公司負(fù)責(zé)人徐超說，基于前期在山東光伏電站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，金灘鄉(xiāng)已建成3座光伏電站，可為村集體每年增加14.3%的收入，同時(shí)拓寬了用戶投資渠道，每年收益率達(dá)到18%，閑置屋頂成了“金屋頂”。

“家里屋頂裝了光伏，不用操心，也不用人工，天天發(fā)電，供電公司月月給錢，以后的日子更有奔頭了。”光明村村民馬成作為光伏發(fā)電的試點(diǎn)戶之一，對(duì)光伏發(fā)電的前景很是看好。“今年村里引來金銀花，每畝收入1000多元，比青稞多出好幾倍，我也打算種。”馬成告訴記者。

“村里的土地、氣候都是很好的資源，這是我們的優(yōu)勢(shì)，但是一直沒有好項(xiàng)目。援青干部來了之后，給我們帶來這么多適合村里發(fā)展的好項(xiàng)目，就跟量身定做的一樣，讓我們更有信心帶著村民把這些項(xiàng)目做起來。”光明村黨支部書記靳國(guó)福說。

離光明村不遠(yuǎn)的道陽(yáng)村更讓紅彤彤的草莓種到了雪域高原上。走進(jìn)溫室大棚，藤蔓上掛滿了一顆顆嬌艷欲滴的草莓，摘下一顆品嘗，口感細(xì)膩、回味甘甜，采摘的游客來往不斷。“通過援青干部的搭橋、牽線，把我們引薦進(jìn)了海晏。經(jīng)過近一年的實(shí)驗(yàn)，草莓種植達(dá)到了預(yù)期效果，成色、品質(zhì)、口感都非常好。”青海叁陸玖農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人黃傳奇來自臨沂莒南，他已在青海種了10多年草莓，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶結(jié)合，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)采摘休閑園區(qū)成為他在海晏的新目標(biāo)。

“為了解決農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力問題，我們結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體優(yōu)勢(shì)，為海晏縣引進(jìn)了一大批綠色產(chǎn)業(yè)。”臨沂市第三批援青干部、海晏縣住建局副局長(zhǎng)楊錦囡介紹，金銀花中草藥種植、高原藏香豬養(yǎng)殖、反季節(jié)暖棚草莓種植項(xiàng)目紛紛落地，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收，真正給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

筑牢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)牧業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

穿行在海晏縣，道路兩側(cè)隨處可見廣闊的草原、成群的牛羊，這里畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)營(yíng)牦牛、藏系羊等各類牲畜51萬頭只。

立足海晏縣這一資源條件和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，援青干部積極籌劃建設(shè)了海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)科技試驗(yàn)示范園，引進(jìn)一批先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)了解，示范園總規(guī)劃投資1.39億元，其中山東援建資金4400萬元，按照“示范園-轉(zhuǎn)化基地-應(yīng)用生產(chǎn)”的園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展模式，初步建立了“州有示范園、縣有產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有優(yōu)良畜繁育基地、村有示范點(diǎn)”的現(xiàn)代農(nóng)牧示范區(qū)發(fā)展體系。

“經(jīng)過前期調(diào)研考察，確定了我的3個(gè)援青重點(diǎn)工作方向，分別是畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平的培訓(xùn)、海北農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值的提升和海北農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問題。”臨沂第三批援青干部、海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)科技試驗(yàn)示范園高級(jí)工程師周磊告訴記者，在畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平培訓(xùn)方面，先后開展了5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次達(dá)500余人，提升了海北州基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍村級(jí)防疫員的技術(shù)水平；針對(duì)海北畜牧獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員少、技術(shù)力量薄弱等問題，對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員的檢測(cè)水平進(jìn)行了培訓(xùn)再提高；針對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，援青干部依托農(nóng)牧示范園區(qū)，招商引資了山東昱宏生物科技有限公司，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，總投資約1100余萬元，年將實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元人民幣，年純利可達(dá)1000萬元人民幣。

“今年是山東援青十周年。這些年來，海北畜牧不管是動(dòng)物防疫檢疫、干部整體素質(zhì)，還是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量中心人才的培養(yǎng)，臨沂援青干部都發(fā)揮了助推作用，推動(dòng)了海北有粗放養(yǎng)殖向精細(xì)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。”海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)科技試驗(yàn)示范園管委會(huì)專職副主任鄭文命對(duì)臨沂援青工作給予高度評(píng)價(jià)，在援青干部的幫扶了，示范園引進(jìn)了山東省新世紀(jì)檢測(cè)認(rèn)證中心，在海北成立了首家第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，解決了人才緊缺的問題；引進(jìn)了山東昱宏生物科技有限公司，生產(chǎn)青海鹽湖特色飼料添加劑及預(yù)混料，向國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)推廣。

聚焦綠色產(chǎn)業(yè) 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

三時(shí)唐卡、歐優(yōu)石雕、藏興氆氌、西海網(wǎng)、青藏易購(gòu)……在海晏縣綠色文化科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，眾多小微企業(yè)集聚，這里是企業(yè)孵化、創(chuàng)客集聚、青年創(chuàng)業(yè)的理想之地，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新格局。

臨沂市第三批援青干部、海晏縣辦公室副主任、發(fā)改局副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)強(qiáng)介紹，綠色文化產(chǎn)業(yè)園于2015年著手規(guī)劃推進(jìn)。建設(shè)伊始，得到山東省“十三五”首批援建資金2000萬元，建成多功能孵化大樓，同時(shí)撬動(dòng)吸納社會(huì)資本8000萬元，修建了四層近20000㎡的沿街樓體式標(biāo)準(zhǔn)化車間。

經(jīng)過兩年多建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園于2017年10月正式開園運(yùn)營(yíng)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，不但水電路暖管網(wǎng)及給排水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，而且生產(chǎn)、加工、展示、研發(fā)等各方面功能齊全，是全州的標(biāo)桿工程。創(chuàng)業(yè)孵化園為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、青年創(chuàng)客、小微企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，按照“免租+優(yōu)惠政策”的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)孵化。

“我們這批援青干部的主要工作就是讓產(chǎn)業(yè)園有內(nèi)容、有內(nèi)涵，有更多企業(yè)來集聚、孵化。”彭長(zhǎng)強(qiáng)表示，一年來，已引進(jìn)清華啟迪之星、臨沂科技孵化有限公司，通過他們的孵化手段，創(chuàng)新、創(chuàng)事，把更多的企業(yè)吸引到產(chǎn)業(yè)園。“今年，我們已經(jīng)成功引進(jìn)了8家企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，填補(bǔ)了海晏縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白，為下一步海晏的發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力。”

如今，綠色文化產(chǎn)業(yè)園已成為企業(yè)孵化、創(chuàng)客集聚、青年創(chuàng)業(yè)的理想場(chǎng)所，正按照生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)的發(fā)展理念，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，培育與企業(yè)相配套的小微企業(yè)發(fā)展，延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升“造血”功能。“今后，我們將著力按照‘一個(gè)核心園區(qū)，兩個(gè)承載平臺(tái)，三大發(fā)展基地，四塊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，五個(gè)服務(wù)中心，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈’的總體定位布局，把綠色文化科技產(chǎn)業(yè)園打造成綠色產(chǎn)業(yè)集聚的新型園區(qū)。”彭長(zhǎng)強(qiáng)說。